Monday, 31 August 2020
谈新加坡二战后政党政治 一位来自南洋大学人称潮州怒汉的政治选战历程 （二） 一...
一九七十年代的东南亚局势: 谈新加坡二战后政党政治 一位来自南洋大学人称潮州怒汉的政治选战历程 （二） 一...: 谈新加坡二战后政党政治 一位来自南洋大学人称潮州怒汉的政治选战历程 （二） 一九九一 年在野党候选人胜选对新加坡民主政治发展的意义和影响。 简介： 对外致力塑造工人党是个负责任的鲜明在野党形象，不是单为反对而反对的反对党。 一九...
谈新加坡二战后政党政治 一位来自南洋大学人称潮州怒汉的政治选战历程 （二） 一...
一九七十年代的东南亚局势: 谈新加坡二战后政党政治 一位来自南洋大学人称潮州怒汉的政治选战历程 （二） 一...: 谈新加坡二战后政党政治 一位来自南洋大学人称潮州怒汉的政治选战历程 （二） 一九九一 年在野党候选人胜选对新加坡民主政治发展的意义和影响。 简介： 对外致力塑造工人党是个负责任的鲜明在野党形象，不是单为反对而反对的反对党。 一九...
谈新加坡二战后政党政治
一九七十年代的东南亚局势: 谈新加坡二战后政党政: 谈新加坡二战后政党政治 一位来自南洋大学人称潮州怒汉的政治选战历程 （一） 初生之犊不畏虎。 八十年代初从政，首次出击就硬撞集选区 – 其中一个难于攻克的执政党堡垒 。 在我逐日模糊的记忆里，我记得一九八八年九月首次代表老牌政党工人党（The ...
谈新加坡二战后政党政治
一位来自南洋大学人称潮州怒汉的政治选战历程
（二）
一九九一年在野党候选人胜选对新加坡民主政治发展的意义和影响。
简介：
对外致力塑造工人党是个负责任的鲜明在野党形象，不是单为反对而反对的反对党。一九九一年是受华文教育的潮州怒汉刘程强踏入政坛的第十个年头。经此不短而且艰辛历程，他亲身体验了动荡政党政治生活和日夜磨炼。从两位永不言败、坚守岗位的在野党阵营政治前辈、导师（惹耶勒南律师和詹时中律师），他吸取了宝贵经验和启示，以及悟出了在破涛汹涌的政海里如何明哲保身的道理 – 其中重要的贴士和护身符就是尽可能避免涉及诽谤政治对手的案件。另者，做为在野党阵营之一员，他也深感自一九八四年开始到一九八八年后执政党推出旨在钳制在野党的成长政策与条例，往后的政党选战道路更越显得崎岖难行。
做好选区基本功课，永不言弃、耐心静待有利自己的政治大局势降临。一九九一年，此年也许（农历辛末年-羊）对他是一个天时地利人和的好运年，此回潮州怒汉是以党副秘书长身份毅然决定再次披甲上阵参加国会选举，有锐利透彻眼光和有备而来的他，机智地避开了需要多人组成的集选区，全力以赴转撲、主攻郊外的单选区 - 有一两万一千多人选民后港区。他的胜选给他和团队塑造坚韧不已的“后港精神”，连同另一个在野党三位议员携手进军国会，为新加坡国会民主政治道路奠下一个新旅程牌，讲华语的非执政党代议士终于有机会在这个国家最高立法机构为民请愿！。
（一）几届得票率显示部分单选区是执政人民行动党较脆弱的环节。
国会选举数据不讲骗话，由一九八十年代两次（一九八四和一九八八）国会选举选区成绩的整体分析来观察，对比朝野候选人得票比例的极小差距显示单选区不一定全是执政党万无一失的地盘，虽然他们拥有庞大的行政资源（如法定机构“人民协会”及其各区的俱乐部和现代化设施）和源源不绝的大批精英候选人（如政府奖学金得主为背景的公务员、政府企业高层主管和武装部队长官为主要来源）以及经常摆出胜券在握的高姿态。其实，执政党高层摆出此包胜心态也不令人惊奇，其中一个主因是因为该阶段的弱势在野党阵营几乎没有机会（缺乏财力和有能力强的领导）或有没有能力物色到学历高、有坚定意志力和有勇气献身于政治活动的党员当领袖。
那为什么说，在野党领袖此次竞选在单选区较有胜选的机率？
以下几项综合因素可列举参阅：（1）其中之一是选区的逐届增加（一九六八年的五十八议席跃升到一九九一年的八十三议席），每一区都有候选人代表。党基层不一定能对每一新、旧选区及其教育水平日益提升的居民进行较深入了解和为他们解忧（2）年轻、学历好的新候选人，又不一定是能言善道的演说者，也可能缺乏草根性格或一时无法快速适应环境，态度显得高傲，不会主动与居民打成一片，造成人缘差，（3）被党高层选中或邀请出任内阁部长或其他政务要职的重量级新人选都组成集选区，受护航一路顺风，由此观之，大家大约明白单选区候选人的份量和水平。
同集选区（三位到五位候选人组成，由一位到两位部长领军）不同的是，执政党单选区的候选人得单身面对来势汹汹、加上选战经验丰富和学历不俗的在野党挑战者。如你不是像一位街头斗士为生死存亡而反击或采取主动攻击，只是下意识地在依赖自己的后援团来支助你，如期待着某位部长或甚至总理本人来为你打气、捧场，那你会显得自己是很被动的。这类最具代表性或典型例子，就是一九八四年选举首次披甲上征应战而分别在安顺选区和波东巴西彻底被击败的年轻候选人儒将吴博韬和马宝山，后者在下一届的选举，只好加入集选区过关入内阁当部长。
（二）政坛老将詹时中的“补选效应”策略（by-election
effect）起了大作用。
朝野斗智斗勇，在野党此次竞选以小博大战略重击执政党。在野党此一安定人心“天才般”的竞选策略和妙招，对一向倾向关注和追求稳定政局和繁荣社会的新加坡选民做出了行动党肯定再继续执政的保证。为人正直可靠的新加坡民主党魁詹时中律师恳切呼吁各在野党携手合作，决定总共只派少于一半的全国选区候选人参加选举，以便让人民行动党于提名日当天一过，就可以超过国会议席半数的政党宣布成立政府，重掌政权。
在野党领袖明确传达这一项承诺给选民–强调此次国会选举绝对不是替代政府的选举。因此，其他需要投票的选民可以做出自己的选择或绝对放一百个心地把手中神圣选票投给来自在野党的有能力的竞争人选。【注：所谓“补选”（By-Election）是指单选区原任议员因中途辞去或放弃议席，总理公署部门有权宣布此区需要举行选举、提名日期和投票日】
此项来自在野党的锦囊妙计，表面上看似慷慨和避重就轻的竞选战略，实际上此致命一招发挥的实际效益竟将执政党多年高得票率压制到百分之六十一，创下了该执政党党国会选举得票率记录的历史新低（1980选举：77%得票率，1884选举：64.8% 和1988选举：63.2%），狠狠当头一棍打的时任总理吴作栋昏头转向；此外，同样令他惊吓一晚的另一大事件是，这一招也几乎夺取执政党四个以上的单选区国会席位，有充分备战的潮州怒汉是“补选效应”最大得益者之一（他仅以2.82%得票率压倒对手陈原生）的在野党候选人。
【注：一九九一年八月末国会选举曾出现选情胶着状态，执政党候选人仅以百分之三或更低的得票率取胜在野党的单选区对手，以下有几个相关例子，他们是（1）布莱德令的前新闻记者吴俊刚以52.27%
对沈克栋的47.73%，（2）武吉巴督区的军事历史学者翁执中博士以51.82%
对民主党关汝经的48.18%，（3）樟宜区的机场服务高层管理张宗治以53%对工人党陈明生医生的47%，（4）义顺南区的大学教授高立人博士以52.76%对政坛老将工人党刘永源的47.24%。】
（三）吴作栋首次领军参加国会选举，但他的“群众对话”竞选策略失效。
满足于现状的行动党第二代领导层提前两年举行国会选举。为了展示他有别于首任总理李光耀的严厉社会管制与威权政治治理模式，吴作栋强调开放与协商方式和作风为基调。一九九一年八月月末国会选举的新竞选策略，他采用了群众对话形式为主轴，而不是传统的街头或露天草场的限时群众大会，为特定候选人造势、提高竞选团队士气以及在公开场合透露未来为民造福的长、短期国家发展政策和福利等计划，如建造综合诊疗所、游泳池和室内运动场等等。可惜，执政党候选人没机会善用此优势。
潮州怒汉逮到了此千载难逢的历史机遇。因人山人海的后港区群众大会是由在野党猛击锣鼓启动，士气为之大振，面对面争取选民支持的主动权转向了工人党。面对挑战方排山倒海的竞选攻势，尤其是全面攻击是来自得理不饶人和善用多样化交流渠道（双语加方言,传真、电邮加网站）传达信息的怒汉刘程强，他一上讲台便左右开弓，严厉抨击官方各项不民主措施，选区内还待处理的问题等，这类乱中有序的攻防战略确实令任何年轻或缺乏火候的竞选对手心惊胆战，一时乱了阵脚。
激烈的选战进入半途，选情出现告急，对执政党场面不如预期的‘甜蜜’，这时团队才被逼非改弦易辙不可，但是这补救之方为时已迟了一些，因为挑战者较早发出的强烈和有说服力的明确信息（其中致命的一击是，他理直气壮地指出就算官方候选人败选，还是有官职在等待他）已取得先入为主的效应。
小结。
党员和党领导看到了隧道另一端的一道曙光。潮州怒汉此回战伇是非常艰辛进行和完成的，人寡势弱的工人党的九十年首场国会选举胜利得来确是不易。对他本人和自己所属的党未来发展不仅重大，其意义和影响非常深远。首先，除了詹时中的民主党外，工人党终于也拥有了自己的歇脚驿站和较长期扎营、细察了解周围环境和提出改善民生福利建议的机会。
这就是执政党最不愿意见到的事态，因为随即而来的便是从未预料出现的挑战，那就是该区的市镇理事会（Town Council）管理权限就落入在野党掌心。新主人将有机会学习和从实况了解、制订如何更有效地为民服务的任务，从而加深该党对该区居民的影响力。民主党党魁詹时中律师连续三届（1984，1988和1991；此后他以新加坡民主联盟党名继续在1997,2001和2006选举击败执政党候选人）胜选是最好的例证。由于詹律师和他的团队有了长期和稳定栖身之所以及基本财力，可以日夜与民接触和提供服务。
回顾八十年代的十年政党政治发展历程，执政党一旦大意丢失一个选区给对方一位优秀和勤奋工作的在野党挑战者，下届想要从这一位代议士和背后团结一致的在野党，重新夺回该区的胜算，机率是不高，虽然他们拥有庞大行政资源，人力和财力。主要原因其一是、在野党有了机会和时间巩固自己的基盘和搞好同居民的关系，其次是、居民目睹了官方部门没让当选的在野党议员分享公共措施，留下一个官方办事欠公平的态度的和记录。
令部分政治观察者惊讶和不解的是，从二零二零年七月的国会选举前来看，执政党高层似乎没打算检讨自一九八十年中期开始对在野党管理选区公开执行的惩罚性政策（如建屋发展局仅对执政党选区提供组屋维护服务和翻新计划等为优先，忽略了大家是新加坡公民，同样有义务缴交个人和财产税）和人民对公共政策制定上的缺乏透明度的指责。
新加坡共和国
武吉园沈园主写于公元二零二零年八月三十一日（星期一）晚
武吉园主写于公元二零二零年八月三十一日（星期一）
Friday, 21 August 2020
谈新加坡二战后政党政
谈新加坡二战后政党政治
一位来自南洋大学人称潮州怒汉的政治选战历程
（一）
初生之犊不畏虎。
八十年代初从政，首次出击就硬撞集选区–其中一个难于攻克的执政党堡垒。
在我逐日模糊的记忆里，我记得一九八八年九月首次代表老牌政党工人党（The Workers’ Party，1957年建党）的雅号“潮州怒汉”的刘程强先生（Low Thia Khiang，1956年出生于殖民地时代的新加坡，1981年毕业于大学）参加竞选的国会议席是中峇鲁（Tiong Bharu Group Representation Constituency，简称GRC）集选区。据我个人的了解，该区是一个以政府组屋居民为多数的选民区。同他对叠的执政党团队里的主要对手是政坛老将庄日昆先生，也是一位前南洋大学早期毕业生，能操中英双语和马来语新加坡国民。
一九八八年出击中了政治小奖，也亲历了高潮迭起的群众活动。
根据当时的政治实际情况，面对人才济济和行政资源充足的执政党，缺乏年轻有为领导的在野党，仅能靠老将们处在逆境中抗争。所以选举结果就如大家所预料的，初出道的刘程强同他的两位组员都败下阵来，但是他们能够获得百分之四十二以上得票率，在当时对实力单薄和财力有限的在野党，有此表现确实难能可贵。对他本人而言，一位受华文教育政治新手，在第一次上阵就有此意外好的成绩，绝对是令人鼓舞，这也因此提升和坚定了他的参政信心！
经过这回群众活动和街头或露天演说一阵磨炼，他个人获得的宝贵政治经验就是让自己摸索未来要走的选区路线以及认为可以努力耕耘的选区，尤其是可以发挥自己优势为主要考量的地区。政治嗅觉锐利和心里有数的他，就选择以说潮州方言居多的政府组屋区和大资本家少的别墅或洋楼区–如处于实龙岗（新加坡东北部）的后港（Hougang）单选区就是其中的目标之一。他自己肯定清楚，进入七十年代后经济开始蓬勃发展的新加坡，像居民收入较高或特高的东陵、荷兰路和武吉智马一带是在野党万万碰不得或尽可能避开的竟选区。
仅仅过了三年（通常是五年一选），他的竞选机会又来了。他冷静细心地从首回败选中吸取的教训，再根据客观事实和相关竞选条例以及对全国大选结果的分析，来拟定未来竞选的攻防策略！入党已十年党龄的他，再度满怀信心披甲上阵，首次以党副秘书长身份参加了一九九一年八月三十日举行的第七届国会选举。他这回果然不负众望，在后港单选区（Hougang Single Member Constituency，简称Hougang SMC）以百分之五十二点八（获得10,621张票）的得票率成功击倒了第二回代表执政党捍卫此区议席的候选人陈原生（Tang Guan Seng）先生，后者又是另一位前南洋大学校友（文学院历史系优秀生，一位为人谦卑好学的前本地资深新闻工作者），他也是怒汉的大学学长。
工人党拥有了梦寐以求的政治山头–自己管理的执政理事会（Town Council）。这匹貌不惊人和学历相对一般的工人党黑马的胜选，确确震惊了整个选前满怀信心和把握十足的执政党高层（例如决定不举行街头群众大会来造势和说服选民），尤其是对时任总理和首回领军参加国会选举的吴作栋可说是跌破了眼镜！无可否认的事实，此区败选确是令执政党一时难于接受和不知所措的狠狠一击。为什么？因为此挫折是继1984年新加坡民主党詹时中律师攻克波东巴西单选区之后，又出现了另一个在野党一统又五年的政治势力范围，很自然工人党的影响力将逐渐形成、生根和壮大。【注：执政党自一九九一年八月末输掉后港单选区后，至今已是第三十个年头了。九一年的国会选举，执政党也输掉了义顺中和武吉巴督两个单选区席位。】
怒汉证实了持永不轻易放弃斗志的重要和“要拼才会赢”的硬道理。
怒汉及其竞选团队成功赢得后港单选区是艰辛打拼得来的成绩。对工人党而论是该党史上一个大突破和具有深远重大意义的胜选。在新加坡共和国民主进程和政党政治发展史上是一个大跃进，后港胜选标志着工人党九十年代迈入国家论政大道的一个新起点，也是继前党魁惹耶勒南（简称JBJ）先生在一九八十年代前后两度进入新加坡国会后，该党再次又有一位人民直选代议士挺胸昂首踏入国家最高立法机构为全民请愿，代言，不需要靠高票落选以非选区议员（2020年7月10日的第十三届国会选举前，他们不具备国会议决投票权）身份进入国会论政。
小结。
街头群众大会能言善道给选民留下深刻印象。回想当年刘、陈两位前后期南洋大学校友之后港区选战，我形容此一战役犹如一位全副武装怒汉对叠温雅儒将之间君子之政治地盘争夺战。局外人初时一瞥，感觉表面看似风平浪静（双方都不是政治明星或持有特殊背景），然而暗地里却是激流汹涌，因为采取以攻为主轴战略的刘程强运用他能说多种语言和方言的优势以及早前亲民工作做足，提名日一过就马不停蹄地全面开炮，造成大部分依靠白衣（执政党党服装）团队造势的竞争对手处于非常被动的局面。他头头是道和浅白易懂的竞选言语有效地直击选民心坎以及赢得他们的认同，有利于工人党的选情逐日倒向其敢怒敢言的候选人。投票结束后，我在荧幕上看到陈原生面对电视记者问起选情时，他冷静、严肃地答道，自己碰到了很强的对手！
事后回顾和分析，一九八八年设置的后港单选区是个郊区，对执政党来说，其实并不是一个十分安全的单选区（陈原生先生首次参选的得票率是百分之五十八点九，让背景一般的对方取得了超过百分之四十以上得票率，不能算是压倒性胜选），因为该区还存在着国家因逐日现代化、城市化遗留下来的棘手问题，其中最切身关系的一项是生计和就业问题。选民的怨气和怨言也是一个有利刘程强争取选票的有效武器，据说竞选前他已经摸清后港选民群中，有部分是不满官方处理养猪业和其他家禽业的好几代经营者，他确认有机可趁，有窟窿可钻。
当晚在电视前焦虑和兴奋等待各区选情报导和成绩的家人和我，看到后港选区同其他在野党占有优势的单选区（波东巴西、武吉甘柏和义顺中区）都迟迟未公布选举结果，朋友们互通电话后才确定，执政党的这几四区大势已去了，最后成绩果然是如此。
八十一位人民直选的议员组成了当年的国会。执政党持有七十九议席，非执政党四位议员是三位来自新加坡民主党（SDP）,另一位就是终于从群众中走出来的工人党副秘书长 – 刘程强。他和政治老将詹时中律师等为新加坡国会掀开了更多回有素质和更精彩的法案辩论场面。
新加坡共和国
武吉园主写于公元二零二零年八月二十二日（星期三）
【注：
（1）新加坡共和国宪法规定国家体制三权分立：立法权、司法权和执政权。目前的单院制国会是三权之一的国家最高立法机构，由所有（二零二零年选出九十三位，其中十位是在野党以议员）国会民选议员和民选总统组成；行政权归内阁政府及其各部门部长，司法权则属高等法院权限。执政党和非执政党议员是一任五年，可以连选连任；民选总统则是一任六年。新加坡自一九六五年八月九日独立至今五十五年（一九六五年至今），人民行动党（简称PAP）一直是新加坡共和国的执政党，在国会里拥有绝大多数议席，多年来令不少西欧和日本民主社会和政界领袖羡慕不已。
十二位非选区议员（Non-Constituency MP）2020年国会选举引入的制度，此机制是特为高票落选的在野党候选人设置的。其目的是以防万一在野党在某届大选全军覆没或小猫几只幸运获选，新加坡国会还有一定人数的代议士，共同扮演监督或质询政府行政工作和决策的角色，并拥有如民选代议士的决议权。但是其前提是非执政党议员在国会的总胜选人数未达十二位，有空额才能安排给在野党的最高票败选者；如二零二零年的国会里有便有两位非选区议员是来自来新加坡进步党（简称PSP）的西海岸集选区候选人，他们仅以不到百分之二差距得票率失去进入国会的机会。
（2）市镇理事会（Town Council）。依据较早国会通过的《市镇会法令》，首个理事会成立于1989年，“各市镇会是自治法定机构，负责打理建屋发展局（建屋局）旗下的公共住宅（当地称政府组屋）的公共财产，以及市镇内的商业财产。民选的国会议员有权责与居民共同打理市镇。为保障各市镇居民的利益，国家发展部行使对各市镇会的监督权。” 资料来源：维基百科】
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