一九七十年代的东南亚局势: 2018

Saturday, 29 December 2018

苏联眼里的东南亚区域

(二)

新加坡地处战略要塞的小城邦

简介：

战后二十年苏联在东南亚外交攻势经常处于下风，原因其一、是美国和西方各国的软、硬实力早已占据了这个区域。其二、不像中国拥有上千万的华侨（Overseas Chinese），北极熊没有类似人数的侨民基础。其三、宗教信仰不同，此区域主要信奉天主教（菲律宾）、佛教（泰国）和回教（印尼和马来西亚）居多。加上意识形态的差异，苏联官员较难深入了解当地社会情况和建立关系。

苏联重视东南亚的丰富天然资源及其战略地理位置。相对比较，新加坡在东南亚区域是一个较开放型和宗教信仰自由的多民族小岛邦国，基础设施好（交通运输和通讯极佳）等条件是吸引苏联把小岛作为区域政局瞭望台、军事情报收集站的理想立足点。当然新加坡的务实对外政策 - 五湖四海交朋友和建立贸易关系是同任何国家建立邦交的支柱。

苏联在东南亚群岛的外交突破点，就继五十年代初同印度尼西亚建交后，在六十年代后半期（1967-1968年）终于成功同马来西亚和新加坡共和国建立了外交关系。

【注：沙皇时代的俄罗斯在1920年代曾在英国殖民地时代的新加坡派驻一位总领事；中国清朝政府则在19世纪（1881年）就已经设立了领事馆，十年后该领事机关升格为总领事馆。首两任总领事分别为左秉隆和黄遵宪】

一、新加坡是苏联眼里的战略要塞。

新加坡在本区域推行“大国均衡”外交。

世界大国在本区域相互竞争有利于新加坡的生存和发展。小岛国新加坡受西方教育和熟悉国际政治的核心领导层不完全接受传统的外交论点：小国无外交。经独立后三年苦思探索的生存和发展之道，新加坡还是迎接苏联这个处处制造事端（如几乎引发世界大战的1962年古巴事件）的超级列强进入东南亚活动的必要性，目的就是要以它来平衡另一个主宰本区域政治格局的山姆大叔美国。

新加坡如何处理国土与人民的安危问题。摆在眼前急速变化和惊心动魄的政治格局是，随着六十年代越南战争的持续升温，新霸主美国山姆大叔逐步深入参与越战和取代二战后国力日渐衰萎（如对印度、缅甸和马来亚殖民地统治权的丢失等）的英国【注】。区域安全与稳定如何维系下去？果然，在新加坡独立后的三年，时任首相哈洛威尔逊宣布英国决定由远东开始分阶段撤军；面对此英政府削减开支的政策带来的极大冲击，当然首当其冲的是还不具备足够防卫能力的小岛国新加坡。之前的法国在五十年代奠边府战役被越南被击溃后以及荷兰在印尼的回返统治计划也遭受全面失败，代表性的西方势力也只好先后退出东南亚。【注】

【注：对新加坡的处境为什么说是屋漏偏逢连夜雨，小岛国如处在热锅上的蚂蚁。当1968年英国工党领袖威尔逊（Harold Wilson）首相正式宣布由远东地区开始撤军（新加坡当时因果远东主要军事基地）至1971年完成，新加坡政府最高领导（李光耀和吴庆瑞博士）对此犹如晴天霹雳至举的反应，就是即刻飞往伦敦同英政府讨论问题的严重及其灾难性后果。英方这项决定可以说是给了独立初期（新加坡共和国于1965年8月9日独立）的新加坡社会和国民双重致命性打击：依赖英国基过活的近五万名百姓的就业问题以及因失业带来的社会不稳定为其一，其二、是新加坡得开始建军和负责自己的国防开支，因为除了可能同邻国（两大回教国：印尼和马来西亚）引发的武装冲突（1963-1965年期间马印对抗造成的恐惧阴影），新加坡政府还担心中国支持的马来亚共产党部队对以华人居多的社会的不利影响（简称：马共，现已解散）。

两位说服力强的新加坡政府领导成功地劝阻了英国彻底抛去以以往为他们赚取不少外汇的远东大商埠；更难可贵的是，新加坡也把澳大利亚和纽西兰部队圈进来，连同英国和马来西亚组成一个军事联盟，它就是于1971年11月初诞生的五国联防协定（Five Power Defence Arrangements, FPDA）,以确保新马两成员国的安危和稳定。】

借用区域组织力量迎接大国参与本地区事务。这是有利于东南亚区域的稳定与发展。之前的马来西亚-印度尼西亚对抗（1963-1967。独立前两年的新加坡是马来西亚的一个成员邦；印尼苏卡诺政权反对马来西亚的成立）带来的惨痛经验对新加坡造成的严重教训和启示。政治领导层深感处在周边群敌环伺和宗教信仰多、种族复杂的南洋群岛，小国采取适时应变对策略以求自保是基本生存之道。所以深知自己（如中东的以色列）是处于世界列强和区域大国之间狭缝里挣扎生存与发展的小城邦，新加坡政府必须时刻持着超强的居安思危意识和务实外交态度。1968年6月1日新加坡政府最终同社会主义老大苏联建立了外交关系。

1970年时任新加坡总理李光耀访问过苏联，但是苏联在1991年瓦解前的一年，才有一位商人味道浓的总理级政治领袖（他是雷日科夫，据李光耀回忆录说他曾向时任副总理王鼎昌要5千万元贷款来购买新加坡消费品）回访。【注】

【注：新加坡-苏联（1968-1991）外交关系的建立。以国际贸易立国的新加坡出口型经济体的当时发展策略重点是，尽可能同大部分的社会主义阵营成员国以及第三世界国家进行经济与贸易方面的合作，不限于仅同西方国家市场往来。苏联虽是经济大国，但是适合新加坡贸易商家扮演再出口（如第三世界）的角色与机会却很少，它的产品远远比不上具价格竞争性，品质不差的中国机械和消费品；但是新加坡认为苏联的科技成就（较美国更早登上月球，如1957年将人造地球卫星送入太空和1961年4月将宇航员送入太空）是学习的对象之一，而苏联国际影响力是小国不可忽视的。】

二、北极熊终于在东南亚区域找到了另一个重要外交突破口和立足点。

战后被搁置在东南亚区域边沿多年的苏联终于如愿以偿有了绝好机会同东盟主要成员国建立邦交–继1950年代初立足于群岛和人口大国印尼后，1960年代后半期进入马来西亚和新加坡活动。

其得意之处有，其一可与美英日等进行外交较劲、二、中国因文化大革命造成的社会混乱和巨大动荡以及1965年同印尼断交的影响，在东南亚不再是苏联的外交竞争对手。1978年11月邓小平来访之前，中国也把东盟视为西方的同路人。

千载难逢的时机正符合苏联的环球军事、外交战略需求和急于寻推行务实外交政策的开放型国家（世界各地国民都可以来到新加坡经商、旅游和学习）做为该国在此辽阔区域群岛的理想瞭望台。其实，单从地缘政治角度来考量，新加坡的战略地理位置（握住马六甲海峡入口处）更加吸引苏联庞大的军事和商用舰队到来的主因。【注】

【注：上世纪七十年代初，苏联在新加坡建设了当时该国在东南亚区域最大和最现代化的大使馆，做为其军事、外交、情报搜集和经贸往来区域总部。该国设立了伦敦莫斯科银行的新加坡分行，新苏船务公司和苏联航空服务公司。据报道，莫斯科银行的贷款业务通过本地商家有目的颠覆新加坡的房地产市场。驻苏联使馆内或在新加坡依法成立的商务机构内的谍报人员可以四处活动；例如，他们曾绘制出非常详细的新加坡军事地图，让新加坡曾有参加国民服务的男性百姓们看了叹为观止！海军舰队出没新加坡和印度尼西亚公海域是日常公事。】

新加坡共和国武吉园沈园主

2018年12月30日（星期日）

Thursday, 6 December 2018

北极熊在东南亚耀武扬威时代

苏维埃社会主义共和国联盟的崩溃

The Collapse of the Soviet Union

（一）

简介：

二战后世界两大敌对阵营造成的半世纪冷战局势。

一、北极熊苏联对叠山姆大叔美利坚合众国

(USSR vs USA)。意识形态对立和势力范围的争夺战将二战后的国际社会拖入了近半世纪的冷战状态（1945-1991）。长期对峙和对抗的两大阵营是指（1）苏维埃社会主义共和国联盟（简称为苏联，英语简称：Soviet Union/USSR) 和（2）以美国(USA)为首的反共西方资本主义集团。后者成员包括了二战的战败国亚洲祸首日本国（Japan）在内以及不太愿意同美国合作的戴高乐总统领导下的法兰西共和国（France）。【注一】

【注一：
随着日本的彻底战败（在心理上日本政治人物不认为是自己战败）和二战的结束（1945），但是在中国，国民党和共产党两党的全国性武装斗争引发了近五年的内战，引起全球高度关注。拥有美式军事配备但却失去大部分民心的的中华民国（ROC）政府部队终于败走台湾。但是在美国反共策略的支撑下，蒋介石和中华民国政权还能继续保住在联合国的成员国席位，代表中国至一九七十二年（中华人民共和国/PRC恢复会籍）为止。由此视之，国民党最高领导蒋介石的台湾政权是站在西方资本主义集团这一方，因为他们也是极力反共和等待反攻大陆时机的到来。面对美国为首的西方集团大部分成员国的处处围堵，中人民共和国（PR China）在外交领域只能选择了社会主义阵营，一面倒向苏联一方至一九六十年代末。】

二、半世纪争霸结果：苏联永远消失于国际社会。

苏联败下阵来，简单解释是打不了持久战。

虽然是处在无大战事（区域性大规模武装冲突发生好几件；如韩战和越战）的冷战时代，但是两大巨头处心积虑，出尽了各种外交谋略和法宝（包括斗智斗狠间谍活动和引发政变）、军事手段和经济制裁进行环球性争霸战。当然此类大成本较劲（军备竞赛和挑拨武装冲突或局部战争付出的代价），同时大量消耗了各自国家的财力和宝贵资源，而且对国际社会带来了可怕的环境破坏和人命伤亡。

大家所谓的两大超级列强（Super-powers）经历了长期的明暗争霸不休，最终导致了其中之一的对手被击倒（KO）了，即是苏联的灭亡及其军事后盾 - 华沙条约组织的全面瓦解！原来的苏维埃社会主义联盟（USSR）其中最大的加盟国同时也是社会主义阵营的首号领导俄罗斯（Russia）联邦于1991年圣诞夜宣布解散苏维埃社会主义共和国，俄罗斯于次日取代了苏联在联合国的会员国席位。这确实让大部分国际政治观察家掉了眼镜，因为不可能发生的政治事件中还是发生了。

【注二】

【注二：世界冷战的开始。

自一九四六年时任英国首相丘吉尔在美国的演说里引用 “铁幕”（Iron Curtain）一词后，西方媒体掀起了冷战的序幕来形容二战后的国际局势，而隔年美国白宫推出的“杜鲁门主义”，更斩钉截铁地将苏联列为美国的世界主要敌人。于是发了两回战争财的美国有了财力领导欧洲成立《北大西洋公约组织（多国军事组织，简称NATO）》，以展现西方反共和防共的强大决心和能力；苏联则以《华沙条约组织》反制。由此，东西两个意识形态相异大阵营就把国际社会卷入了长期的冷战格局。

六十年代末，中国最高领导彻底结束了对苏联老大“一面倒”的外交策略，并尝试通过较友好的第三国（如西方的法国、波兰等）积极努力扩大和深入国际关系领域。因此，西方世界一般上是把处在上世纪五十、六十年代的中华人民共和国（英语简称PR China，于一九四九年十月一日诞生的亚洲共产政权）列入苏联一手主导的社会主义阵营成员国之一，此观点一直持续到中苏两方在珍宝岛武装冲突事件（一九六九年中苏大规模武装冲突导致两国关系彻底分裂）爆发后为止。据说，在冲突事件中占不到便宜或好处的苏联高层领导，还曾打算使用核子武器对付中国，但当时的客观环境包括美国的涉及在内，不利于此类惊天动地事件的发生。因此，在如此历史背景下和懂得掌握时机的对华专家（如基辛格博士等人士），尽速地促成了中 - 美双边关系的解冻。例如七十年代初国际社会看到了美国兵乓代表团受邀到中国进行友谊赛和美国总统访问中国大陆。

中美关系的快速解冻证明国际政治领域里，不存在所谓的永远的朋友或敌人的道理，只有共同利益才是长期的和要全力去维护的。

由于败走大陆的国民党政府能继续在台湾岛延续政权和长期获得美国的多方面支撑，因此，中美两国互不沟通、不来往二十五年。明知必须尝试冲破多项障碍（如同原有盟国的关系和合作）以及在没有正式外交关系情况下，以往是极力反共的理查 . 尼克松总统（President Richard Nixon）毅然在1972年2月下旬（21-28日）对华进行了一周的破冰之旅。由此开启了在亚、美两大洲的两个大国领袖之间的直接对话。

这回轮到苏联、日本和台湾惊慌不已，一时不知所措。外交史上称此尼克松总统访华七天为“改变世界的一周”，因为以往的世界两极对峙关系参入了战后一直被美国特意忽视又围堵的亚洲第一大国 - 中国。国际政治逐步买入三极或多极政治格局。

多极国际社会的诞生和东南亚民心惶惶。

上世纪七十年代初中美双边僵硬关系获得缓解和改善的新局势，不但触怒了苏联最高领导层，也导致中国同另一社会主义兄弟国越南（北越）关系的全面恶化。这种区域局势的风云突变不利于倾向持中立不结盟立场的东南亚各岛国（东盟，也称亚细安，英文名称是ASEAN），因为它使到觊觎美国退出东南亚后留下势力真空的苏联有大好机会取而代之成为新霸主（被文化大革命拖累的中国难于在此区域抗衡苏联）。七十年代后摆在大家眼前的赤裸裸事实是，苏联终于如愿以偿可以单独成为越南的强大后盾和实现建立军事基地（金兰湾）成为该区域的新霸主梦想。想到苏联海军和庞大商船队伍就可以通行无阻地游弋东南亚海域（南海）和航道（马六甲海峡），西方国家，尤其是东盟领袖会更是不寒而栗。有了苏联的撑腰和美国军遗留下来的大批新型武器，七十年代后半期的东南亚国家得同时面对一个极不友善的北面邻居（1975年中期南北统一后的越南）的极大安全威胁，其中一项最大的苦头，就是不断制造海上难民事件来干扰马来西亚、新加坡和香港的社会安宁。】

新加坡共和国武吉园沈园主

公元2018年12月7日（星期五）

Saturday, 21 July 2018

北极熊在东南亚耀武扬威的时代（一）

苏维埃社会主义共和国联盟的崩溃

The Collapse of the Soviet Union

（一）

简介：

二战后世界两大敌对阵营造成的长期冷战局势。

一、

国际政治舞台：苏联对叠美国。

意识形态和势力范围的争夺战将二战后的国际社会拖入了近半世纪的冷战状态（1945-1991）。长期对峙和对抗的两大阵营是指（1）苏维埃社会主义共和国联盟（简称苏联，英语简称：Soviet Union）领导的社会主义阵营和（2）以美国(USA)为为首的彻头彻尾反共西方资本主义集团。此集团成员包括了二战战败国的亚洲祸首日本国（Japan）以及不太愿意同美国合作的戴高乐总统领导的法兰西共和国（France）。【注一】

【注一：

随着日本的彻底战败和二战的结束（1945），中国国民党和共产党的武装斗争引发了近五年的内战。失去民心的的中华民国部队败走台湾，但是在美国反攻策略的支撑下，它还继续保住联合国席位，代表中国至1972年为止。很自然的，国民党最高领导蒋介石的台湾政权是站在西方资本主义集团这一方，因为他也是极力反共和等待反攻大陆时机的到来。面对美国为首西方集团的处处围堵，中国共产党掌权的中华人民共和国（PR China）在外交领域只好选择了社会主义阵营】

二、

半世纪争霸结果：苏联永远消失于国际社会。

虽然是处在无战事时代，两大巨头处心积虑，出尽了各种外交谋略（包括斗智斗狠间谍活动和鼓动政变）、军事手段和经济制裁进行环球性争霸战。当然此类较劲（军备竞赛和挑拨武装冲突或局部战争）大量消耗了各自国家的财力和宝贵资源，同时对国际社会带来了可怕的环境灾害和财物破坏以及无数的人命伤亡。

两大所谓的列强（Super-powers）经历了长期的争霸，最终导致了其中之一的对手-苏联的灭亡及其军事后盾 - 华沙条约组织（Warsaw Pact）的全面瓦解！原来的联盟中最大的加盟国和社会主义阵营的首号领导成员俄罗斯联邦（Russia）于1991年圣诞夜宣布解散苏维埃社会主义共和国。俄罗斯于次日取代了原苏联在联合国（United Nations）的会员国席位。【注二】

【注二：冷战的诞生。

自一九四六年的英国首相丘吉尔在美国的演说中引用到“铁幕”（Iron Curtain）一词后，西方媒体掀起了冷战的序幕，而隔年美国白宫推出的“杜鲁门主义”，更斩钉截铁地将苏联列为美国的世界主要敌人。于是美国领导欧洲成立《北大西洋公约组织（英语简称: NATO）》，以展现西方反共和防共的决心和能力；苏联则以《华沙条约组织》反制。由此，东、西两大阵营就把国际社会卷入了长期的冷战局面。

六十年代末，中国最高领导层结束了对苏“一面倒”的外交政策，并尝试通过较友善或中立的第三国（如西方的法国、波兰、瑞士等）努力扩大国际关系网络。因此，西方世界一般上是把处在上世纪五、六十年代的中华人民共和国（英语简称 PR China，于一九四九年十月一日成立的共产政权）列入苏联一手主导的社会主义阵营的成员国之一，一直到珍宝岛大规模武装冲突事件（一九六九年中苏大规模武装冲突导致两国关系彻底分裂）爆发后和中 - 美双边关系在七十年代初开始获得解冻为止。

中美关系解冻证明国际政治领域里，不存在所谓的永远朋友或敌人的道理，只有长期的共同利益。

由于败走大陆的国民党政府能继续在台湾岛延续政权和长期获得美国的多方面支撑，中美互不沟通、不来往二十五年。明知必须尝试冲破多项障碍（如同盟国关系）以及在没有外交关系状态下，理查 . 尼克松总统（President Richard Nixon）毅然在1972年2月下旬（21-28日）对华进行了一周的破冰之旅，于是开启了亚、美两大洲的两个大国领袖之间的直接对话。这回轮到苏联、日本和台湾领袖惊慌不已，一时不知所措。外交史上称此短暂七天为“改变世界的一周”，因为以往的世界两极对峙关系终于接纳了二战后一直被美国特意忽视又围堵的亚洲第一大国 - 中国的角色。