Friday, 22 November 2019

我对新加坡政府和政治的认识


引言:
二战后诞生国人对新加坡政府的基本认识。

(一)


一、林有福首席部长时代(1955-1959)。

在二战后和朝鲜半岛战争(东南亚一带称:韩战)前出生的这一代国人,对林有福(Lim Yew Hock, 1914 – 1984,祖籍福建省,第三代华裔政治领袖)政府时期的认识不深,因为当时还在小学读书,少有直接参与社会活动、理解能力也不足。进入中学以后,部分同学有了一点兴趣从史料(华文新闻报导和杂志等)和图片的展示略微了解到当时高度动荡的社会与政治状况。


在林有福首席部长(Chief Minister)执政期间的新加坡(还是处于英国统治的殖民地时代),最令大部分社会人士惊心动魄的历史一幕是当年左倾工运领袖主导的反殖民地运动以及行动党高层领导之一王永元(Ong Eng Guan1925 – 2008,祖籍中国福建省)成功取得新加坡市议会(City Council, Singapore)行政权,成为新加坡首任和最后一任市长(City Mayor1957-1959)。

3 市议会的压倒性胜利也奠下了人民行动党两年后以多数议席(37/51)赢得自治邦立法议会选举的稳固基础。王永元当时的社会声誉超越后来当上自治邦总理的李光耀,在党内和后者势力旗鼓相当。


二、       李光耀总理领导时代                                            Era of Prime Minister LKY, 1959 – 1990)。

新加坡人民行动党(People’s Action Party,成立于195411月)于19595月末的首次立法议会选举(Legislative Assembly)彻底击败林有福政府领导的人民联盟,掀开二战后新加坡首轮政党轮替的历史一幕。同年的6月初以李光耀(Lee Kuan Yew1923 – 2015,祖籍中国广东省)为核心领导的威权型内阁政府宣布了多民族组成的自治邦(Self-Government)将着手推动工业化计划(如1960年代的裕廊工业园的开发)和继续提倡廉政以及培养人力资源,以促进高效益民事服务的成长和提升国际竞争力(注一)。


经官民近二十多年(1959-1979)的同心协力打拼,1970年代末新加坡出现了一个全民就业的商业环境,同韩国、台湾和香港地区被称亚洲经济“四小龙”。对一个毫无天然资源和地小人寡的新加坡岛能取得如此成就,媒体慷慨地形容此荣誉为新加坡“奇迹”(Miracle)。创造与此“奇迹”息息相关的团队成员不能不提居主导地位的经济发展战略设计大师 - 吴庆瑞博士、林金山、韩瑞生、侯永昌、佐治博卡斯、温华响、丹纳巴兰、祖·毕莱和严崇涛等。


我个人认为创造新加坡经济成功的主要因素有二(除了战略性地理位置):

其一、战后二十年来有利发展中国家和地区(如新加坡、韩国和台湾等)经济建设的国际局势的不断涌现,例如日本和欧美国家游离资金向外找寻劳力低廉的一批劳工密集工业的外迁潮流是,非常有利新加坡吸引外资政策的推动.

其二、具有超凡洞察力和国际视野的新加坡智慧型政治领导层(除李光耀外,还有吴庆瑞博士、杜进才博士、拉惹勒南、王邦文、韩瑞生、林金山、爱迪巴克等)能及时捕捉了这千载难逢时代机遇,新加坡自治邦政府以务实亲商战略和积极推动的自由贸易政策来迎接此时机的降临。


注一.

别于一般第三世界领袖独立后所常犯的毛病(官官相护,用亲人不避嫌和贪腐问题),在党内李光耀团队的清教徒式政治管理作风和原则是,严厉要求领导层员们过简朴生活、苦干和坚持品德高尚水平,为各自部门的工作和任务彻底负责任。对社会的发展战略的重点是在完善教育制度,平等对待各族群和强调自治邦政府必须尽速全面提升国民教育水平和素质,新加坡才能与时俱进和长期建立国际竞争优势。

在政党政治领域,在上世纪六十年代,为了社会稳定和经济发展,行动党政府凭借相关法律和条例(如内政安全法令)大事逮捕当时具有影响力的左顷工运领袖和社会活跃份子,彻底铲除了各反对党(如社会主义阵线的林清祥、方水双、林福寿医生、傅树楷医生和谢太宝等)核心领导层。从此,在野党一蹶不振一直到1981年安顺区补选的工人党主席惹耶勒南 (Joshua Benjamin Jeyaretnam) 赢得该区席位后为止。他此次艰辛取得的胜战终于打破了执政党在国会的长期垄断局面,再次唤起新加坡人民,尤其是一小部分专业人士(律师、医生和大学教职人员等)对政治的兴趣和热心。


新加坡共和国      武吉园        沈园主

公元20191123日(星期六)



Sunday, 24 March 2019

一九七十年代的东南亚局势: 战后诞生国人对新加坡社会的认识 - 廉政建设 (一)

一九七十年代的东南亚局势: 战后诞生国人对新加坡社会的认识 - 廉政建设 (一): 战后诞生国人对新加坡社会的认识。 (一) 一、简介: 1  林有福政府时代( 1955-59 ) - 反殖民地主义运动时代。 1950 年代后期诞生的新加坡国人对林有福政府时代的认识不深,因为还在小学读书,没有直接接触到社会活动、理解能力也不...

战后诞生国人对新加坡社会的认识 - 廉政建设 (一)


战后诞生国人对新加坡社会的认识。

(一)

一、简介:

林有福政府时代(1955-59- 反殖民地主义运动时代。

1950年代后期诞生的新加坡国人对林有福政府时代的认识不深,因为还在小学读书,没有直接接触到社会活动、理解能力也不足。1960年代我们进入中学时代后,才开始和懂得关注群众运动和政治问题,后来才从史料和图片上较了解当时的实在状况,如华校中学联领导的学生运动和福利巴士暴动事件等。反殖民地主义运动是留給当时中学生最深刻的印象。

李光耀政府时代(1959-90- 威权政府与经济发展。

2.1 新加坡人民行动党于19595月末初击败了贪腐问题缠身连连的林有福政府,由此掀开二战后新加坡首轮政党轮替的历史序幕。同年6月初以李光耀(律师出身)为核心领导的内阁宣布了由多民族领袖组成的自治邦政府。新政府强调将着手推动工业化计划和积极提倡廉政以促进高效益民事服务以及平等对待各源流(英、华、巫和印)教育。经官民近20年的同心协力和努力拼搏,1970年代末新加坡小岛上出现了一个全民就业社会,同南韩、台湾和香港并驾齐驱,被称亚洲经济“四小龙”。

2.2 以经济挂帅为前提和为创造一个有利于引外资进入岛内建厂的社会发展战略,在国内政治领域里,新政府对任何反对势力都给予毫无手软的打击(如逮捕在野党成员不公审的《内安法》)。1960年代后期开始,在野党的逐日衰落,新加坡国人再也没有机会目睹街头抗议、示威和工人罢工。工业安宁是新加坡社会一大特征。

2.3 战后二十年来(1945-1965),我们看到有利于发展中国家经济建设的国际局势不断涌现,而具有超凡洞察力的新加坡政治领导层能及时捕捉了这个千载难逢的机遇。这两大条件是造成新加坡有机会成功创造“经济奇迹”的主要因素。独立前后(1959-1968)的两三届内阁政府成功地为本世纪的新加坡奠下了牢固的经济建设基础,2017年的57千多美元的国内人均生产(GDP per capita)总值是大家有目共睹的事实。

【注:1960的新加坡国内人均生产总值仅有427.88美元,1978年跳跃到3,193美元,1990年猛升至1,1864美元,2000年是 21,577美元,成为经济先进国之一】


二、建立务实、高效廉洁的执政团队。

有别于一般第三世界领袖独立后常犯的整治毛病(官官相护,用亲人不避嫌和没严谨处理贪腐问题)和长期陶醉在推翻殖民地政府的胜利气氛里,拥有高学历的李光耀、吴庆瑞博士和杜进才博士的清教徒式政治管理作风和原则是,严厉要求领导层员们过着简朴生活、自身坚持品德高尚水平,全力以赴为各自部门的任务和指标的完成负全责。

廉政时代的开始:一上台执政,内阁立即重组防腐机构(反贪局,英语简称:CPIB)和修订治贪反腐法令如加强侦查调查权,扩大调查范围与加重刑罚,有系统化地准备打造一个不敢、不能和不须贪的公共服务环境、社会大工程。在国际政府廉洁度最高排行榜上长期居上位。

根据客观事实来看,人民行动党有机会上台执政,主要因素有二:华人选票的鼎力支持,尤其是受华文教育的社会群体(如中华总商会在1957年为二十多万华人居民争取到公民权的一群)。另一关键是上届政府腐败至极,甚至连政府部长和高官也涉及其内,显示推翻该政权的时机成熟了。19595月末的立法议会选举结局是,代表林有福政府的政党候选人团队果然兵败如山倒。

1959年掌政以来,至于新加坡人民行动党政府(PAP)为何能够获得人民的长期支持,据我个人观察是,在于其反腐倡廉政策成效大以及工业化计划成功后,带来的社会繁荣和国民教育的快速普遍化。由此观之,执政党核心领导层一心只想搞好民事服务和彻底处理贪官污吏问题两大宏愿,长期持着铁一般的政治决心是必要的,也一点都不能妥协。

(注:在李光耀和吴作栋两位总理领导的内阁成员,政务官和高官曾因涉及腐败或婚外情而丢官职和养老金的确有好几位,如八十年代的已故国家发展部长郑章远、七十年代的内政部政部部长黄循文以及六十年代的陈家彦国家发展部长等先后落马。)



新加坡共和国       武吉班让园 - 沈园主


公元2019324日星期日晚。

Tuesday, 26 February 2019


苏维埃社会主义共和国联盟的崩溃

The Collapse of the Soviet Union


苏联告别世界的因素探析。

简介:

冷战时代的世界政治格局

第二次大战结束(1945)后,基于意识形态相异和列强对势力范围掌控的战略考量,战胜国分成两大阵营。简单地说,他们就是以美国为首的西方资本主义集团对叠以苏维埃社会主义共和国联盟(Soviet Union,简称“苏联”)为老大哥的社会主义阵营,其军事后盾是“华沙公约组织”( 英语:Warsaw PactWarsaw Treaty Organization)。“北大西洋公约组织”(英语:North Atlantic Treaty Organization缩写为NATO)则是西方集团在欧洲区域的军事保护伞。

战后半世纪里,在各界领域里双方经常对峙、相互对抗以及在第三方国土进行武装冲突(如越南战争和以-阿战争等“代理人战争”),双方毫无掩饰地展示要做霸主的意图。在这惊险重重的国际局势里,虽然发生过无数次的武装冲突和严重危机,但是双方还能克制和严守底线,尽可能通过国际会议(如联合国大会或区域会议),以对话和调解方式来缓和局势或暂时解决问题,确保不引发全球大热战。此为冷战的特色,也是战后和平半世纪的国际政治常态。

对峙结果:整个苏联集团消失于世界政治舞台。双方长期(1945-1991)劳民伤财、动摇国本的较劲的最终局面是什么?令人难于置信的事实是,原本是拥有洲际导弹和飞往太空科技的经济和军事大集团 - 苏联阵营(The Soviet Bloc)居然全面解体,而且原本牢牢掌权的该国共产党还被人民唾弃。这真是不可思议和不可能出现的局面呀!但还是发生了。

紧接着此惊天动地大事件的发展是该集团成员国中,先后又分裂出多几个(十五个)独立国家成为了联合国新成员国。苏联集团的瓦解也改变了战后半世纪的国际政治格局,世界进入了多极化状态,一向被美国和西方排挤的东方社会主义大国 - 中国(PR China)已经积极参加了国际事务近二十多年(1972-1991)了。

对各国普通百姓来说,他们确实较难理解上世纪九十年代初造成苏联集团分崩离析的因素,较令人匪疑所思的是整个事件是在平静的过程中结束。事件尽管是时过境迁多年了,从公开资料取得的相关资料,我们还是可以探讨和归纳一下各国研究学者(例如美国、中国、日本、俄罗斯以及西欧地区)和当时政治领袖们对苏联体制的去全面瓦解所做出的分析、评论和提出的意见,好奇地来解心中之谜。

 1
一个有高科技和天然资源丰富的庞大帝国蒸发于人间?

1.1
无可否认的事实,苏联全面解体是二十世纪九十年代初震惊骇人的一桩世界历史大事件,它的发生也快如闪电似的。为什么媒体如此般形容?因为它的影响太过深远了,尤其是它改变了原来两极世界的平衡局面。对此重大事变和局面的出现,最得意以及最终实现了心愿(同时消灭或彻底改变了好多亲苏的中欧共产政权)的另一敌对阵营大哥当然是处在北美洲的美利坚合众国(USA,简称美国),俗称山姆大叔。
1991年的圣诞节晚算是二战后美国独霸天下开始的首晚,因为就在当晚,成立了六十九年(1922-1991)的国际巨无霸苏联(USSR)从此走入了历史。对好多人来说,它是不可思议的国际突变大事件,据说当时只有少数美国学者(其中之一是曾任卡特总统时代的国家安全事务顾问原籍波兰的布热津斯基教授)、嗅觉高度敏锐的政治观察员和白宫苏联专家预料到这可悲事件的发生。

令人难于置信和较难理解的一点是,向来被世人认为牢牢掌控国家一切行政资源的苏联共产党政权,竟然失去了有效统治国家的能力。还有经常让本地人民和外国政府谈虎色变的克格勃(KGB),一个可怕但办事效力至高、遍布全国和全世界的情报组织竟然在此非常时刻毫无作为,似乎愿意等待自己长期享有的至高无上特权从手中流失?【注一】

【注一:
让国际社会非常惊讶的是,导致这个人口多、土地大(占了地球六分之一的土地面积约2240万平方公里国土)和军事科技一流的世界级国家联盟的解散的原因,不是由于大规模国家内乱或被外国势力入侵占领而造成的结果

概括性地说,大部分专家认为主要因素是由于国家管理严重失当(特权阶级的形成和腐败)和缺乏财政资源继续维系一个庞大帝国的开销,加上俄罗斯人民和他们的政治领导向往西方社会制度和相信其优势而加速了集团的崩溃。对此,有言论指出帝国最后一任领导 科尔巴乔夫是苏联解体的罪魁祸首,但也有人认为他的假意懦弱,为苏联人民避开了一场可怕的内乱和人间惨剧。

有意无意,还是巧合,科尔巴乔夫选择了西方社会人士庆祝的圣诞节(1225日)晚来宣布苏联历史的终结日,对此国际社会也有多方面的解读。其中较有趣的一项是,勃列之涅夫时代的克宫军事决策,特意选择此一普天同庆的佳节给美国为首的西方政治与军事领袖彻夜难眠的一晚 例如如1978年协助越南部队入侵当年的红色高棉领土(今日的柬埔寨);1979年苏联率坦克大军入侵阿富汗领土十几年。】

 2
苏联解体的因素既多又复杂

2.1
成员国民族主义再度抬头 - 内部分裂因素。

回顾上世纪七十年代后期的苏联,外界开始觉察到苏联中央政权的逐日衰败及其每况愈下的经济,对各加盟共和国的管控似乎是力不从心了。如再度使用武装力量来强硬对付五、六十年代有异议的成员国(如匈牙利和捷克斯拉夫的民主化运动)是行不通了。1980年代的波兰工潮虽然是在苏联在边境结集五十万大军威胁下才被压制下来,但是中央政府毕竟未能彻底解决问题 仅能达到治标不治本的效果,因为九年后当时成立领导罢工的波兰团结工会(手握重权的是叱咤风云一时的工会领导瓦文萨)终究取代了共产党上台执政。这一颜色革命大震撼掀开了两年后苏联分崩离析的致命序幕。【注二】

【注二:
1990311日加盟国中的立陶宛(原本已经独立于1918216日,英语:Republic of Lithuania大胆地宣布恢复独立自主,成为正式和公开脱离苏联盟国的第一个成员国。1991824日排在俄罗斯之后的最大苏联加盟国乌克兰(英语:UKRAINE位于欧洲东部,总面积为603,700平方公里跟着退出苏联而独立,同月次日白俄罗斯(英语:The Republic of Belarus也尾随而来,宣布独立自主。面对衰老无能的中央政府,其他成员国在其后的半年离心浪潮中,也纷纷争取此千载难逢的独立自主机遇。另一点是,除了呆在苏联核子保护伞下,各中小加盟国领导也清楚地看到多年来他们并没有从苏联获得实质性的经济利益;早期有活力的苏联经济体制开始僵硬了,对一个庞大帝国的开销已经是不胜负荷。选择搞改革开放已十年的另一社会主义大哥 中华人民共和国却让人民生活逐日获得改善,相互比较之下,成员国自然心中有了经济自救的仿效样板;离心之念头自然越来越坚定、越强化。】

2.2
美国对付苏联的综合战略有效这是造成苏联内部虚弱的主要外因。

勃列日涅夫坚信领导赤化世界是集团目标。            出自美国领导的西方阵营的多方面抵制、经济制裁以及扩大军备竞赛等策略,成功地误导了思想一成不变的苏联领导层把大量宝贵资源消耗在非民生工业领域。很显然地,打胜二战的当权派将领们(勃列日涅夫和后继的苏共领袖)相信发动世界革命仍然是他们必须完成的历史使命和梦想,所以庞大的财政预算,如科研经费(美国中央情报部估计,国防开支约占了苏联国民生产总值的百分之十二)都投放在制造毁灭性武器和开辟或占据环球战略要塞(例如东南亚的越南、西亚的阿富汗和南亚的印度等国)为重点。

2.3石油当经济后盾是一把双刃剑。                  在上世纪五、六十年代迅速发展起来的苏联工业基础和高科技工艺(五十年代后期苏联太空科技还超越美国)足于抗衡西方集团的挑战;作为世界能源大国之一,七十年代初国际石油价格的急速暴涨(1973年秋季以色列-阿拉伯战争引发的),中东、非洲和南美一批产油国一样,由石油出口变成滚滚而来的美元外汇,苏联集团成了暴发户。【注三】

因此,有恃无恐和又好大喜功的勃列日涅夫(他的掌政期:1964-1982更是雄心十足地迎战美国(里根总统)白宫摆出的太空军备竞赛大阵。此一谋略有效地让北极熊深陷西方设下的财政泥沼里,因为后来能源价格的急速下滑,苏联国家经济和国民生活也就跟着倒霉了!

回顾当年(70年代)苏联连同中东产油国巧妙地利用石油当外交利器(能源价格飞腾和石油禁运)企图给西方经济和大部分第三世界国家(包括新加坡在内)重创,可是万万没料到的二十年后苏联要自食其果(价格急速下降,来自石油出口所得外汇再也支撑不了开销)!


【注三:
上世及七十三年以-阿战争造成的能源价格飞涨的结果,给西方大部分国家经济带来了重击;能源极缺乏的第三世界更是遭致池鱼之大祸。当时的中东石油生产国的“石油外交”当战略武器 强制要购买中东石油的资本主义国家必须表态倾向阿拉伯国家。部分国家如加拿大和日本得公开修改其对以色列的暧昧立场。】

3
小结自满、思想僵化和误判国内外形势而失去高度危机感的苏共领袖最终埋葬了国家

3.1
西方学者和政治观察人员在事后大都把苏联的瓦解主因归咎于苏联中央领导的长期腐败、堕落以及疏远社会大众的苏联同样是贪腐、自私自利特权精英群对西方资本主义制度优势的认同等因素。因腐化和满于现状导致权威日渐式微的苏共中央领袖,在危机时刻(如联盟成员国出现了离心势力)竟然调不动军队来维持国家秩序,这说明了为何当时的军事领袖对国家的存亡根本就无所作为。同样令人不可思议的一点是一向另外人谈虎色变、惊心胆颤的万能国家情报部门(克格勃或KGB)也眼睁睁地看着苏联帝国的迅速瓦解。更可悲的是创立和建设苏联庞大帝国的共产党也同苏联的瓦解而一时不见了踪影!
【注四】

简直是笑话一则。如此分析苏联事件的前因后果,这似乎在告诉大家一个解说是,苏联政府官员和人民都愿意等待着国家的灭亡,因为他们已经看不到隧道另一端之光!要避开内战以及随之而来重大财物损失和人命伤亡,对大多数成员国,包括俄罗斯在内,苏联的瓦解是明智之举、生存之道,否则谁也不能保证国内敌对双方不会使用核子武器来结束内乱!

【注四:
其实,七十年代末启动的中国改革开放政策产生的社会和经济效益更误导了闭门造车的苏共领导层和军事将领。心知肚明已经是病入膏方的国家经济的末代(第七任克里姆林宫主任)最高领导人戈尔巴乔夫(掌政年份:19854-19911225日)满以为只要决心进行经、政改革(例如政治自由化政策)后,有雄厚工业基础和人才济济的苏联是有可能重整昔日雄风。殊不知邓小平时代的中国是几经多番激辩后才由“摸着石头过河”的发展基础过渡到“有中国特色的社会主义”的理论阶段,中共才能领导和团结全民共赴经济建设的目标。】

新加坡共和国  武吉园 - 沈园主

公元2019112   星期六